一、办理事项名称：建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化的重新审批和超5年期开工建设的重新审核）（127137-1）
二、事项类型：行政许可
三、办理对象：自然人、法人和其他组织
四、办理依据：
（一）《中华人民共和国环境保护法》第61条；
（二）《中华人民共和国环境影响评价法》第22条、24条；
（三）《建设项目环境保护管理条例》第10条、第12条；
（四）《湖南省环境保护条例》（2002年省人大常委会修正）第20条。
五、法定期限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为60、30、15个工作日
六、承诺期限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为15、6、3个工作日
七、办理条件：
（一）建设项目环境影响评价文件审批
1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人、法人和其他组织。
2、建设项目必须符合国家的技术产业政策，项目选址符合城市总体规划要求；符合环境功能区要求；符合循环经济、清洁生产的原则；符合国家有关生态保护的法规和政策；符合国家资源综合利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求；符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。
3、建设项目必须严格按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》的要求，编制环境影响报告书、报告表或填报环境影响登记表。
4、建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
5、除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目（环境影响报告表视项目性质和对环境的影响程度），建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
（二）建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核
1、建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过五年方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。若重新审核的建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，则应执行重新报批程序。
3、发生重大变动的建设项目必须重新编制环境影响报告书、报告表或者填报环境影响登记表。
八、申请材料：
（一）建设单位办理环评审批的申请报告1份；
（二）建设单位授权委托书、被授权人身份证复印件；
（三）建设单位营业执照、组织机构代码证原件及复印件、法定代表人身份证复印件（加盖公章）；
（四）建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）2份，资料电子版光盘1份（包括但不限于建设单位与环评机构书面合同、建设项目相关文件、专家评审会全程录影、环境影响报告书（表）全本扫描件、施工现场录像）；
（五）编制环境影响报告书的建设项目所在区县（市）环保局的预审意见；
（六）有行业主管部门的，出具行业主管部门的预审意见；
（七）建设项目环境影响报告书或报告表的专家意见；
（八）工业类新改扩建项目须出具排污权申请表；
（九）建设单位已公示建设项目各项信息、环评报告书（表）全本的证明材料；
（十）报告书公参资料说明；
（十一）建设单位作出的环境保护措施承诺书。
九、办理程序：
（一）受理
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。同时，按照《行政许可法》第32条分别作出处理：
（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请;
（6）受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具书面凭证。
3、时限：1个工作日。
（二）受理公示
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：对正式受理的项目，严格按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响评价文件政府信息公开指南》规定，向社会公开建设项目环境影响报告书（表）的受理情况，征求公众意见。
3、时限：环境影响报告书、报告表分别为10、5个工作日（承诺期限不包括公示时间）。
（三）初审
1、岗位责任人：28365365备用网址环境影响评价处项目经办人员和处室负责人。
2、岗位职责及权限： 按许可条件对申请人提交的申请材料进行合法性、真实性和可行性审查，需要补充材料的，应当在1个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补充的全部内容；对符合许可条件的，提出初审意见，报政务中心28365365备用网址首席代表复审。
3、时限：环境影响报告书、报告表、登记表分别为5、1、1个工作日。
（四）复审
1、岗位责任人：政务中心28365365备用网址首席代表。
2、岗位职责及权限：根据许可条件及审核标准对申请材料进行复审，对符合许可条件的，提出同意意见，报分管局领导审定；对不符合许可条件的，提出不同意意见和理由，与申请材料一并退回窗口。
3、时限：环境影响报告书为4个工作日，环境影响报告表为2个工作日。
（五）审前公示
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：在对建设项目作出审批意见前，严格按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响评价文件政府信息公开指南》，向社会公开拟作出的批准和不予批准环境影响报告书（表）的意见，并告知申请人、利害关系人听证权利。
3、时限： 5个工作日（承诺办理时限不包括公示时间）。
（六）决定
1、岗位责任人：局分管领导
28365365备用网址环境影响评价处和长沙市核与辐射和固体废物监督管理站负责人对建设项目环境影响登记表作出是否准予许可的决定；局分管领导对建设项目环境影响报告书（表）作出是否准予许可的决定。
2、岗位职责及权限：符合法定条件、标准的，提出予以许可意见，作出行政许可决定；不符合法定条件、标准的，不予许可，将申请材料退回窗口，并以书面材料说明理由。
3、时限：环境影响报告书为4个工作日，环境影响报告表为1个工作日，环境影响登记表为1个工作日。
（七）告知
1、岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员。
2、岗位职责及权限：项目经办人制作许可文书后交政务服务中心环保窗口，窗口工作人员通知申请人，办理办结（送达）有关手续；对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由。同时，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
3、时限：1个工作日。
十、是否收费：否
十一、收费依据：无
十二、收费标准：无
十三、申请地点：长沙市政务服务中心环保局窗口
十四、办理时间：夏季作息时间(7月1日一9月30日)：上午 9：00-12：00，下午13：30-17：30;冬季作息时间(10月1日一次年6月30日)：上午9：00-12：00，下午 13：00-17：00
十五、咨询电话：0731-88665223、88665225
十六、投诉电话：0731- 88665078
十七、办理流程图：（见下页）
